來(lái)源：廣州市住建局，整理：度川管理研究部

7月1日，廣州市住建局發(fā)布《關(guān)于全市房屋建筑工程建設監管一體化平臺升級應用的通知》。

2022年7月15日起，

均應運用一體化平臺！

2022年7月15日起，市區兩級住建部門(mén)和項目參建企業(yè)等單位，均應運用一體化平臺，對我市在建房屋建筑工程的質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控等專(zhuān)項進(jìn)行管理。

包括：一體化平臺總控端、監管端和企業(yè)端，分別提供PC版和APP版。

一體化平臺企業(yè)端使用對象為：全市在建房屋建筑工程的參建企業(yè)主要管理人員。

對項目參建企業(yè)的使用要求

1.廣州市建設工程質(zhì)量監督站在2022年4月開(kāi)展的工程質(zhì)量監管平臺試運行過(guò)程中，各項目建設、施工、監理單位使用的質(zhì)監APP、穗建APP停用，改為統一使用廣州住建APP。

2.施工許可證下發(fā)后限期完成的首次監管要求。

• 施工許可證下發(fā)10日內，在一體化平臺完成工地綁定。

• 施工許可證下發(fā)30日內，在一體化平臺完成視頻監控和揚塵噪聲監測設備的接入。

• 在起重機械設備入場(chǎng)及作業(yè)前3日報送實(shí)施作業(yè)計劃。

懲戒措施

現有部分專(zhuān)項系統功能升級

（1）7月2日起，原廣州市混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監管系統停用，舊芯片試塊應在7月31日前完成送檢，逾期檢測單位將無(wú)法收樣。

（2）根據《廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于發(fā)布建設工程質(zhì)量監管綜合平臺相關(guān)標準的通知》，啟用新混凝土芯片標準，各項目應使用符合新標準的混凝土芯片。施工單位未按要求完整植入新混凝土芯片（含內外卡）的，各檢測單位不得收樣。

（3）原混凝土質(zhì)量追蹤系統的《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執》取消，施工單位應按要求對混凝土每車(chē)次進(jìn)行收貨，按規范要求抽樣送檢，完整植入新型混凝土芯片。

（4）原廣州市建設工程質(zhì)量檢測監管平臺停用，各工程質(zhì)量檢測單位應按《廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于發(fā)布建設工程質(zhì)量監管綜合平臺相關(guān)標準的通知》要求，做好和新平臺的對接工作，在本通知發(fā)布之日起3內完成平臺切換，檢測數據上傳至新平臺，平臺啟用新型防偽水印、防偽二維碼（詳見(jiàn)附件4工程質(zhì)量檢測報告示例）。

（5）7月3日起，全市房屋建筑和管廊工程26類(lèi)進(jìn)場(chǎng)材料（詳見(jiàn)附件526類(lèi)需使用系統進(jìn)行見(jiàn)證送檢的進(jìn)場(chǎng)材料表）全部使用二維碼見(jiàn)證送檢。
如下表：

附原文：

 

廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于全市房屋建筑工程建設監管一體化平臺升級應用的通知

各區住建局、廣州市空港委國土規劃建設局，各級建設工程質(zhì)量安全監督站，市散裝水泥與建筑節能管理中心，各混凝土生產(chǎn)企業(yè)、工程質(zhì)量檢測單位，各項目有關(guān)單位：

為實(shí)現我市在建房屋建筑工程（含管廊工程）（下稱(chēng)“在建工程”）質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控的全過(guò)程、全要素、全方位管控，推動(dòng)市區兩級統一標準化及質(zhì)量、安全、消防、人防融合監管，進(jìn)一步提升信息化監管效率,我局對現全市房屋建筑工程建設監管一體化平臺（下稱(chēng)“一體化平臺”）及相應專(zhuān)項系統進(jìn)行了升級融合優(yōu)化，現就推廣應用有關(guān)事項通知如下：

一、使用范圍

2022年7月15日起，市區兩級住建部門(mén)和項目參建企業(yè)等單位，均應運用一體化平臺，對我市在建房屋建筑工程的質(zhì)量、安全、文明施工、疫情防控等專(zhuān)項進(jìn)行管理。

二、主要功能

根據主管部門(mén)、監督機構、項目參建企業(yè)等不同使用對象，一體化平臺提供不同功能界面，包括：一體化平臺總控端、監管端和企業(yè)端，分別提供PC版和APP版。其使用對象和系統功能如下：

（一）一體化平臺總控端

1.使用對象：市、區兩級住建部門(mén)的分管領(lǐng)導，處（科）室負責人。

2.系統功能：供市、區兩級住建部門(mén)同時(shí)使用，通過(guò)監管大屏以一張圖的方式在線(xiàn)查看所轄在建房屋建筑工程的總體情況、各類(lèi)專(zhuān)題分析統計及清單、工程建設全周期全要素詳細信息、智慧工地接入實(shí)時(shí)監控現場(chǎng)情況，包括基坑、起重機械、揚塵噪音實(shí)時(shí)監測等。通過(guò)視頻監控、移動(dòng)連線(xiàn)等遠程監管手段，實(shí)現對全市、區在建工程的總體監管和指揮調度，并對發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)單處置。

（二）一體化平臺監管端

1.使用對象：市區兩級工程質(zhì)量安全監督機構的技術(shù)部門(mén)、監督部門(mén)、分管領(lǐng)導和站領(lǐng)導。

2.系統功能：提供“數字底圖”全面動(dòng)態(tài)協(xié)同掌握在建工程基礎性和關(guān)聯(lián)性信息，包括安全專(zhuān)項（起重機、施工升降機、深基坑等危大工程）、質(zhì)量專(zhuān)項（質(zhì)量檢測、混凝土追蹤等）、文明施工專(zhuān)項（視頻、揚塵噪音等），通過(guò)智慧工地接入實(shí)時(shí)監控現場(chǎng)情況和參建單位履職管理，支持開(kāi)展工程風(fēng)險全過(guò)程管控。對工程質(zhì)量、安全文明、消防人防及其他專(zhuān)項監督進(jìn)行全流程支持，包括監督準備（收案委派、監督計劃、監督告知等）、監督檢查（整改通知、違規記分、警示約談等）、監督收尾（安全評定、竣前檢查、監督報告等），及對工程的總體情況量化評價(jià)。

（三）一體化平臺企業(yè)端

1.使用對象：全市在建房屋建筑工程的參建企業(yè)主要管理人員。

2.系統功能：管理工地現場(chǎng)人員、質(zhì)量安全、文明施工等事項，采集項目信息、狀態(tài)、定位等信息，及時(shí)上報和更新形象進(jìn)度、危大工程和疫情防控信息上報，按建設工程安全文明施工規程、建筑工程智慧工地技術(shù)規程等要求進(jìn)行視頻監控、揚塵噪聲、起重機械、深基坑等在線(xiàn)監測設備的接入，并按規定開(kāi)展風(fēng)險動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)參建各方主體責任，配合監管部門(mén)完成問(wèn)題整改反饋等監督協(xié)同工作（詳見(jiàn)附件3）。

三、使用要求

（一）對項目參建企業(yè)的使用要求

1.廣州市建設工程質(zhì)量監督站在2022年4月開(kāi)展的工程質(zhì)量監管平臺試運行過(guò)程中，各項目建設、施工、監理單位使用的質(zhì)監APP、穗建APP停用，改為統一使用廣州住建APP，蘋(píng)果用戶(hù)可在應用市場(chǎng)下載使用，安卓用戶(hù)可在http://183.6.145.40:8003下載。

2.施工許可證下發(fā)后限期完成的首次監管要求。

（1）施工許可證下發(fā)10日內，在一體化平臺完成工地綁定，并首次上報工地類(lèi)別、狀態(tài)、工程定位、形象進(jìn)度、危大工程、施工圍蔽、車(chē)輛出入口、洗車(chē)槽等相關(guān)基本信息。

（2）施工許可證下發(fā)30日內，在一體化平臺完成視頻監控和揚塵噪聲監測設備的接入，監控視頻的接入標準嚴格按照《廣州市建設工程工程安全文明施工規程》執行，揚塵噪聲在線(xiàn)監測設備按照《廣州市建設工程智慧監管一體化平臺揚塵噪聲信息接入指引》進(jìn)行對接并傳輸實(shí)時(shí)數據。

（3）在起重機械設備入場(chǎng)及作業(yè)前3日報送實(shí)施作業(yè)計劃（包含安裝、附墻、頂升、加節、降節、拆卸等危險性較大作業(yè)），入場(chǎng)的起重機械設備應配置安全監控系統，未配置安全監控系統或者雖配置安全監控系統但未與“一體化平臺”對接實(shí)時(shí)監測數據的起重機械不得入場(chǎng)使用。嚴格落實(shí)《廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強建筑起重機械安全管理的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕216號），對關(guān)鍵節點(diǎn)核心作業(yè)步驟要求“雙確認制”。

3.施工過(guò)程中，項目參建企業(yè)例行完成主體責任落實(shí)工作，及監督協(xié)同工作。

（1）按系統要求更新工程形象進(jìn)度，以及施工圍蔽、洗車(chē)槽、施工外架的照片、視頻及相關(guān)情況。根據工程形象進(jìn)度，實(shí)時(shí)更新上報危大工程、超危大工程風(fēng)險隱患。

（2）及時(shí)上傳、更新施工BIM模型及施工場(chǎng)布CAD圖紙，并充分保障視頻監控、揚塵噪聲、起重機械、深基坑等在線(xiàn)監測設備的正常運行與數據傳輸。

（3）項目總監、項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員審核添加施工現場(chǎng)管理人員申請，并在A(yíng)PP端每周進(jìn)行一次施工現場(chǎng)打卡。

（4）在5日內完成整改通知書(shū)的回復處理工作，上傳整改內容及相關(guān)證明資料，落實(shí)問(wèn)題閉環(huán)處理。

（5）及時(shí)上報建筑材料進(jìn)場(chǎng)采集信息。建設、施工單位按要求登記建筑材料進(jìn)場(chǎng)信息，定期對填報信息及審核情況進(jìn)行復核；監理單位要對建設、施工單位填報的信息嚴格把關(guān)，建設、施工單位不得遲報、瞞報、漏報、虛報。

4.懲戒措施。對于未在規定期限內完成工程信息及相關(guān)監測設備首次上報的，項目總監、項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員未在A(yíng)PP端每周進(jìn)行一次施工現場(chǎng)打卡的，未及時(shí)更新工程施工狀態(tài)及危大工程狀態(tài)的，未按系統要求上傳施工BIM模型、場(chǎng)布CAD圖紙的，未按文明施工要求上傳施工圍蔽、公益廣告、揚塵防治公示信息牌等照片的，上報不實(shí)的工程信息且問(wèn)題性質(zhì)較嚴重的，以及視頻監控設備連續3日不可視或者連接不通、揚塵噪聲監測設備連續3日未傳輸監測數據、起重機械未按要求接入實(shí)時(shí)監測數據的，未在規定時(shí)間內完成整改工作的項目企業(yè)，將按相關(guān)規定進(jìn)行信用懲戒，對項目和企業(yè)誠信量化評價(jià)扣分，對于長(cháng)期不整改的項目，監督員應依法下發(fā)停工整改通知書(shū)并進(jìn)行行政處罰。

5.現有部分專(zhuān)項系統功能升級。

（1）7月2日起，原廣州市混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監管系統停用，各混凝土生產(chǎn)企業(yè)需在“廣州市預拌混凝土生產(chǎn)數據全程實(shí)時(shí)監管系統”中錄入混凝土流水號生產(chǎn)信息并每車(chē)打印運輸單。各施工、監理單位使用廣州住建APP和新芯片完成混凝土收貨、試塊制作、芯片植入以及送檢工作。舊芯片試塊應在7月31日前完成送檢，逾期檢測單位將無(wú)法收樣。

（2）根據《廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于發(fā)布建設工程質(zhì)量監管綜合平臺相關(guān)標準的通知》，啟用新混凝土芯片標準，各項目應使用符合新標準的混凝土芯片。施工單位未按要求完整植入新混凝土芯片（含內外卡）的，各檢測單位不得收樣。

（3）原混凝土質(zhì)量追蹤系統的《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執》取消，施工單位應按要求對混凝土每車(chē)次進(jìn)行收貨，按規范要求抽樣送檢，完整植入新型混凝土芯片。系統將根據各項目混凝土收貨及送檢數據形成的《混凝土使用和送檢情況表》作為工程竣工驗收資料，各監督機構在工程驗收時(shí)審核工程混凝土送檢情況。系統切換期間仍處于混凝土工程施工階段的項目，系統切換前的混凝土施工資料提供《混凝土生產(chǎn)質(zhì)量信息登記回執》，切換后的提供《混凝土使用和送檢情況表》。

（4）原廣州市建設工程質(zhì)量檢測監管平臺停用，各工程質(zhì)量檢測單位應按《廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于發(fā)布建設工程質(zhì)量監管綜合平臺相關(guān)標準的通知》要求，做好和新平臺的對接工作，在本通知發(fā)布之日起3內完成平臺切換，檢測數據上傳至新平臺，平臺啟用新型防偽水印、防偽二維碼（詳見(jiàn)附件4）。

（5）7月3日起，全市房屋建筑和管廊工程26類(lèi)進(jìn)場(chǎng)材料（詳見(jiàn)附件5）全部使用二維碼見(jiàn)證送檢。在新系統完成相關(guān)見(jiàn)證送檢操作，各檢測單位應按要求在系統驗證見(jiàn)證人信息后方可進(jìn)行收樣。

（二）對監督人員的使用要求

1.對工程項目首次納入監管后企業(yè)上報的責任落實(shí)信息進(jìn)行核實(shí)確認，具體信息包括工程類(lèi)別、狀態(tài)、定位、形象進(jìn)度、危大工程、施工圍蔽、車(chē)輛出入口、洗車(chē)槽、施工外架等。核實(shí)項目監控視頻、揚塵噪聲、起重機械在線(xiàn)監測設備是否正常接入并傳輸數據。對于未完成信息上報和設備接入的在建工程下發(fā)整改要求，對于未按要求完成整改的，將根據相關(guān)規定進(jìn)行信用懲戒。

2.日常監管過(guò)程中的履職要求。一體化平臺后臺將記錄每位監督員的日常監管履職行為并進(jìn)行打分排名，每月將履職情況在全市范圍內發(fā)文通報。監督員落實(shí)監督責任的具體要求如下：

（1）按規定頻次對監督項目監督并簽到，填報監督檢查信息，通過(guò)系統對各類(lèi)檢查問(wèn)題下發(fā)整改通知書(shū)，及時(shí)查看和確認企業(yè)整改回復及整改資料。

（2）每周至少1次通過(guò)工地視頻查看所轄在建工程的施工現場(chǎng)情況，檢查工地視頻是否正常運行。

（3）每月復核企業(yè)上報的形象進(jìn)度、工程狀態(tài)、危大工程、超危大工程風(fēng)險隱患、施工圍蔽、車(chē)輛出入口、洗車(chē)槽、施工外架等信息更新情況，對于沒(méi)有沒(méi)有及時(shí)更新信息的在建工程下發(fā)整改要求，對沒(méi)有按要求完成整改的進(jìn)行信用懲戒。

（4）每月結合工地現場(chǎng)實(shí)地檢查情況，主動(dòng)更新工程形象進(jìn)度、工程狀態(tài)，并對不滿(mǎn)足智慧工地接入要求的在建工程下發(fā)整改，嚴格按規定開(kāi)展風(fēng)險管控。

四、工作要求

（一）提高站位，強化監管責任。市、區兩級住建部門(mén)要以一體化平臺升級應用為契機，提高站位，積極運用信息化監管手段，多措并舉做好指揮調度，動(dòng)真碰硬強化監督指導，層層深化監管責任。定期通報監督執法人員履職情況及排名，督促相關(guān)人員充分使用一體化平臺完成信息流轉、巡視檢查、聯(lián)單執法、整改監督等工作，切實(shí)履行崗位職責。

（二）完善機制，壓實(shí)主體責任。市、區兩級住建部門(mén)要統籌建筑工程參建企業(yè)積極使用一體化平臺保障監管數據的實(shí)時(shí)性、有效性和真實(shí)性，完善多方協(xié)同監管工作機制，督促參建企業(yè)按照監管要求加強信息化系統應用，完成數據采集上傳、工程信息更新、物聯(lián)設備接入、風(fēng)險隱患排查、監督整改反饋等工作，壓緊壓實(shí)參建企業(yè)主體履職責任。

（三）平穩過(guò)渡，及時(shí)咨詢(xún)反饋。自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于運用“建設云APP”加強建筑工程質(zhì)量安全監管工作的通知》（穗建質(zhì)〔2021〕341號）與本通知不相符的地方，以本通知內容為準。在建工程的參建企業(yè)人員可通過(guò)QQ群（365820094、902659174、820651098）咨詢(xún)反饋相關(guān)技術(shù)問(wèn)題；市、區兩級住建部門(mén)人員可通過(guò)政務(wù)郵箱（zhuwenqiang@gz.gov.cn）對一體化平臺其他未盡事項進(jìn)行政策咨詢(xún)；市住房城鄉建設行業(yè)監測與研究中心負責技術(shù)咨詢(xún)（zajs@gz.gov.cn）。

特此通知。

附件：

　   1.一體化平臺總控端操作指引（略） 

　　2.一體化平臺監管端操作指引（略）

　　3.一體化平臺企業(yè)端操作指引

　　4.工程質(zhì)量檢測報告示例

　　5.26類(lèi)需使用系統進(jìn)行見(jiàn)證送檢的進(jìn)場(chǎng)材料表

廣州市住房和城鄉建設局

2022年6月29日