住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于啟用全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺的通知

各省、自治區住房和城鄉建設廳,北京市住房和城鄉建設委員會(huì )、規劃和自然資源委員會(huì ),天津市住房和城鄉建設委員會(huì ),上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )、交通委員會(huì ),重慶市住房和城鄉建設委員會(huì ),新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局,山東省交通運輸廳:

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2017〕19號)和《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)住房城鄉建設部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕92號)精神,全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監管”模式,以信息化手段加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管,大力促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,我部組織開(kāi)發(fā)了全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺),定于近期上線(xiàn)啟用?,F將有關(guān)事項通知如下:

  一、工作目標

  構建一體化的全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管信息平臺,覆蓋建筑施工安全監管、工程勘察設計質(zhì)量監管、工程質(zhì)量監管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監管等業(yè)務(wù),支撐部、省、市、縣各級住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)履行房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管職能,實(shí)現跨層級、跨地區、跨部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升監管工作效能和政務(wù)服務(wù)能力,有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、啟用時(shí)間

  自2021年4月15日起,各地住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)可登錄平臺,熟悉系統環(huán)境,試用系統功能;自2021年5月15日起,正式啟用平臺。

  三、平臺功能

  平臺集成工程質(zhì)量安全監管業(yè)務(wù)信息系統、全國工程質(zhì)量安全監管數據中心、工作門(mén)戶(hù)以及公共服務(wù)門(mén)戶(hù),供各地免費使用。

 ?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量安全監管業(yè)務(wù)信息系統。支持各級住房和城鄉建設部門(mén)與有關(guān)部門(mén)辦理各類(lèi)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管業(yè)務(wù)。

  1.建筑施工安全監管信息系統。覆蓋建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員管理、建筑施工特種作業(yè)人員管理、建筑起重機械管理、工程項目安全監督檢查、危險性較大的分部分項工程管理、安全生產(chǎn)標準化考評、房屋市政工程施工安全事故查處、施工安全監督機構及人員管理等業(yè)務(wù),支持移動(dòng)終端應用。

  2.工程勘察設計質(zhì)量監管信息系統。覆蓋項目施工圖審查、施工圖審查機構及人員、勘察設計質(zhì)量不良記錄、勘察設計質(zhì)量抽查等信息管理業(yè)務(wù)。

  3.工程質(zhì)量監管信息系統。覆蓋工程質(zhì)量監管、工程質(zhì)量行政處罰、工程質(zhì)量檢測資質(zhì)、檢測機構從業(yè)人員、檢測機構不良記錄、各地優(yōu)質(zhì)工程等信息管理業(yè)務(wù)。

  4.城市軌道交通工程質(zhì)量安全監管信息系統。覆蓋軌道交通線(xiàn)路信息管理、監督檢查管理、參建企業(yè)管理、關(guān)鍵機械設備管理、事故及重大風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)。

  5.工程質(zhì)量安全監督執法檢查信息系統。支持部本級開(kāi)展全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監督執法檢查工作。

 ?。ǘ┤珖こ藤|(zhì)量安全監管數據中心。按照統一的共享交換數據標準和技術(shù)規范,全面歸集全國房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管信息,構建全國工程質(zhì)量安全監管大數據集合,與各地工程質(zhì)量安全監管信息系統、住房和城鄉建設部數據中心以及國家數據共享交換平臺互聯(lián)互通。

 ?。ㄈ┕ぷ鏖T(mén)戶(hù)。向各級住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)提供文件辦理、數據查詢(xún)、統計分析、可視化展示、事故案例分析、監管人員培訓、意見(jiàn)建議征集、輿情監測、法律法規以及事故信息快報等支撐和服務(wù)。

 ?。ㄋ模┕卜?wù)門(mén)戶(hù)。發(fā)布房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管領(lǐng)域相關(guān)通知公告、行業(yè)動(dòng)態(tài)、地方信息、全國工程勘察設計大師、工程質(zhì)量安全專(zhuān)家委員會(huì )、城市軌道交通專(zhuān)家委員會(huì )信息以及工程質(zhì)量安全事故情況,提供工程質(zhì)量安全監管數據和政策法規查詢(xún)等服務(wù)。

  四、平臺用戶(hù)

  平臺用戶(hù)包含各級住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管人員,工程項目建設各方主體以及相關(guān)機構、單位從業(yè)人員,社會(huì )公眾等。

  主管部門(mén)監管人員賬號采用逐級分配方式創(chuàng )建。其中,地方各級部門(mén)管理員賬號由上級主管部門(mén)創(chuàng )建和分配,其他監管人員賬號由同級主管部門(mén)管理員分配。有關(guān)單位從業(yè)人員賬號采用注冊方式創(chuàng )建。

  五、訪(fǎng)問(wèn)方式

 ?。ㄒ唬┕卜?wù)門(mén)戶(hù)。社會(huì )公眾通過(guò)住房和城鄉建設部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主頁(yè)“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺公共服務(wù)門(mén)戶(hù)”鏈接,或者直接訪(fǎng)問(wèn)zlaq.mohurd.gov.cn進(jìn)入平臺公共服務(wù)門(mén)戶(hù)。

 ?。ǘ┕ぷ鏖T(mén)戶(hù)。監管人員訪(fǎng)問(wèn)平臺公共服務(wù)門(mén)戶(hù),點(diǎn)擊“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺入口”鏈接,通過(guò)平臺統一登錄窗口進(jìn)入工作門(mén)戶(hù)。

 ?。ㄈ┕こ藤|(zhì)量安全監管業(yè)務(wù)信息系統。監管人員登錄平臺工作門(mén)戶(hù),通過(guò)“核心業(yè)務(wù)信息系統入口”訪(fǎng)問(wèn)相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統;從業(yè)人員訪(fǎng)問(wèn)平臺公共服務(wù)門(mén)戶(hù),點(diǎn)擊“全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺入口”鏈接,通過(guò)平臺統一登錄窗口進(jìn)入相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統。

  六、工作職責

  住房和城鄉建設部統一負責平臺建設和運行維護管理,組織制定全國工程質(zhì)量安全監管信息化建設相關(guān)數據標準、技術(shù)規范以及工作制度,督促指導各地做好平臺應用和信息共享交換工作。地方各級住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)具體負責平臺在本地區推廣應用以及信息共享交換等工作。

  七、有關(guān)要求

 ?。ㄒ唬└叨戎匾暺脚_應用。啟用平臺是推進(jìn)工程質(zhì)量安全治理能力現代化的重要舉措。各地要切實(shí)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導,建立統籌推進(jìn)機制,研究制定配套措施和具體落實(shí)方案,加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設和培訓,確保平臺應用和信息共享交換各項工作落到實(shí)處。

 ?。ǘ┤嫱七M(jìn)監管信息化。具備信息化監管條件的地區,要按照相關(guān)標準規范要求建設和完善本地區信息系統,提升信息系統建設標準化、規范化水平。暫不具備信息化監管條件的地區,要應用部級平臺辦理相關(guān)監管業(yè)務(wù),實(shí)現工程質(zhì)量安全監管信息化全覆蓋。以上工作應于2021年9月底前完成。

 ?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)數據共享。各地要加快推進(jìn)本地區工程質(zhì)量安全監管數據中心建設,嚴格按照《全國建筑施工安全監管信息系統共享交換數據標準(試行)》(建辦質(zhì)〔2018〕5號)、《全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查信息系統數據標準(試行)》(建辦質(zhì)〔2018〕64號)和《城市軌道交通工程質(zhì)量安全監管信息平臺共享交換數據標準(試行)》(建辦質(zhì)〔2020〕56號)等標準規范要求,歸集本地區房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監管信息,并全面、準確、及時(shí)共享交換至部級平臺。以上工作應于2021年9月底前完成。要做好經(jīng)費保障,合理安排經(jīng)費支持工程質(zhì)量安全數據共享。鼓勵各地積極申請使用部級數據中心建設成果,推進(jìn)在輔助政務(wù)決策、支撐政府履職、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面的應用。

 ?。ㄋ模┘訌姅祿|(zhì)量安全管理。各地要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負責”的原則,對共享數據的真實(shí)性和準確性負責,不斷提高數據完整性、可用性和時(shí)效性。數據提供方要加強數據采集、歸集、整合、提供等環(huán)節的安全管理,防范數據泄露和被非法獲取。數據使用方要加強賬號管理,嚴格控制數據使用范圍,防范泄露、濫用、篡改信息等行為。

 ?。ㄎ澹娀酱僦笇?。各省級住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要建立本地區工程質(zhì)量安全監管信息化建設工作機制,加大平臺在本地區推廣應用以及信息共享交換等工作的監督指導力度,督促有關(guān)單位和人員落實(shí)工作責任。我部將密切跟蹤調度各地信息化建設進(jìn)展情況。

  八、其他事項

 ?。ㄒ唬└魇〖壸》亢统青l建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要明確專(zhuān)人具體負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調本地區平臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管理等工作。請于2021年4月23日前將工作聯(lián)系人登記表傳真至我部工程質(zhì)量安全監管司(樣表及聯(lián)系方式詳見(jiàn)附件1),我部將及時(shí)向工作聯(lián)系人提供賬戶(hù)信息。

 ?。ǘ┪也繉衿陂_(kāi)展培訓工作,指導各地住房和城鄉建設部門(mén)及有關(guān)部門(mén)監管人員、相關(guān)單位從業(yè)人員準確掌握平臺使用方法,推動(dòng)平臺應用、信息共享交換以及賬號分配和管理等工作順利實(shí)施。

 ?。ㄈ﹩⒂闷脚_各項具體事宜以及試用意見(jiàn)建議可聯(lián)系我部相關(guān)工作人員(人員名單及分工詳見(jiàn)附件2)進(jìn)行咨詢(xún),技術(shù)問(wèn)題請致電平臺技術(shù)支持電話(huà)010-58934541/4542進(jìn)行咨詢(xún)。

  附件:1.全國工程質(zhì)量安全監管信息平臺工作聯(lián)系人登記表

     2.住房和城鄉建設部工作聯(lián)系人

                                    住房和城鄉建設部辦公廳
  2021年4月9日


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