轉發(fā)｜國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫(xiě)大綱及說(shuō)明的通知

發(fā)改投資規〔2023〕304號

 

全國人大常委會(huì )辦公廳，國務(wù)院各部委、各直屬機構，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，中直管理局，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：

　　為著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固和深化投融資體制改革成果，進(jìn)一步提升我國投資項目前期工作質(zhì)量和水平，根據《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規定，在2002年《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，我委研究制定了《政府投資項目可行性研究報告編寫(xiě)通用大綱（2023年版）》《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫(xiě)參考大綱（2023年版）》和《關(guān)于投資項目可行性研究報告編寫(xiě)大綱的說(shuō)明（2023年版）》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《通用大綱》《參考大綱》和《編寫(xiě)說(shuō)明》）?，F印發(fā)給你們，請按照執行，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強項目可行性研究，提升投資決策科學(xué)化水平

　　黨的二十大報告指出，要著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的投資，高質(zhì)量的投資需要高質(zhì)量的決策?？尚行匝芯渴峭顿Y決策的核心環(huán)節，加強投資項目可行性研究是提升投資決策科學(xué)化水平的必然要求?！锻ㄓ么缶V》《參考大綱》和《編寫(xiě)說(shuō)明》是指導有關(guān)方面開(kāi)展投資項目可行性研究工作的指南，也是加強和改進(jìn)投資項目決策管理的載體。要以可行性研究報告編寫(xiě)大綱實(shí)施為契機，推動(dòng)各有關(guān)方面高度重視項目可行性研究工作，更加注重項目全生命周期管理，更加注重把握可行性研究的重點(diǎn)，更加注重防控項目建設實(shí)施風(fēng)險，切實(shí)提升投資項目前期工作和投資決策的質(zhì)量，為擴大有效投資，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、區分項目性質(zhì)，實(shí)施好可行性研究報告編寫(xiě)大綱

　　可行性研究報告編寫(xiě)大綱適用于我國境內各行業(yè)各類(lèi)投資項目的可行性研究工作，是投資項目決策的重要依據。其中，政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進(jìn)行編寫(xiě)，并作為各級政府及有關(guān)部門(mén)審批政府投資項目的基本依據?！秴⒖即缶V》主要是在落實(shí)企業(yè)投資自主權基礎上，引導企業(yè)重視項目可行性研究，加強投資項目?jì)炔繘Q策管理，促進(jìn)依法合規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現健康可持續發(fā)展?！毒帉?xiě)說(shuō)明》是對大綱的解釋和闡述。在編寫(xiě)、審核項目可行性研究報告時(shí)，應同時(shí)借鑒和參考使用大綱及說(shuō)明有關(guān)內容。

　　在編寫(xiě)具體項目的可行性研究報告時(shí)，可結合項目實(shí)際情況對大綱所要求的內容予以適當調整。對于建設內容單一、投資規模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項目，可按照國家有關(guān)規定簡(jiǎn)化大綱中的有關(guān)內容。對于重大或復雜項目，可在可行性研究報告正文之前形成摘要，綜述項目概況、可行性研究過(guò)程、主要結論和建議等內容。

　　三、兼顧行業(yè)特點(diǎn)和要求，細化優(yōu)化可行性研究報告編寫(xiě)大綱

　　《通用大綱》和《參考大綱》是對投資項目可行性研究報告編寫(xiě)內容和深度的一般要求和基礎指引。為更好適應不同行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn)和要求，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)可參照編寫(xiě)大綱，在征求我委意見(jiàn)、反映行業(yè)特殊性，并根據實(shí)際需要對編寫(xiě)大綱有關(guān)內容進(jìn)行合理調整的基礎上，制定適用具體行業(yè)或領(lǐng)域的可行性研究報告編寫(xiě)大綱或實(shí)施細則。

　　四、加強跟蹤反饋，建立可行性研究報告編寫(xiě)大綱動(dòng)態(tài)調整機制

　　各方面對《通用大綱》《參考大綱》和《編寫(xiě)說(shuō)明》的意見(jiàn)建議，請及時(shí)收集、認真整理并反饋我委。我委將建立可行性研究報告編寫(xiě)大綱動(dòng)態(tài)調整機制，根據新形勢新要求并結合各方面反饋意見(jiàn)，適時(shí)予以修訂。

　　本通知有關(guān)內容由國家發(fā)展改革委負責解釋?zhuān)?月1日起施行。此前有關(guān)規定與本通知要求不一致的，以本通知為準。       

 

國家發(fā)展改革委

2023年3月23日