今日，廣州市住房和城鄉建設局發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知》，通知從城中村改造意愿、改造實(shí)施方案、合作企業(yè)選擇、村集體建設用地轉國有建設用地以及拆遷補償安置方案等事項表決作了詳細的指引。

 

廣州市住房和城鄉建設局關(guān)于印發(fā)廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引的通知

 

 
 

各有關(guān)單位：

《廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決策事項表決指引》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市住房城鄉建設局反映。

廣州市住房和城鄉建設局

2021年4月

廣州市城中村改造村集體經(jīng)濟組織決

策事項表決指引

 

為保障農村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權益，順利推進(jìn)城中村改造，依據《廣東省農村集體經(jīng)濟組織管理規定》（廣東省人民政府令第189號）、《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（穗字〔2020〕10號）、《廣州市人民政府關(guān)于加強農村集體經(jīng)濟組織管理的指導意見(jiàn)》（穗府〔2019〕11號），制定本指引。

對于納入我市三年實(shí)施計劃、五年行動(dòng)方案的城中村改造項目，以下表決的事項，若村集體經(jīng)濟組織依法制定的章程已有明確規定的，應按組織章程進(jìn)行表決；若組織章程不明確的，可參考以下條款執行：

一、城中村改造意愿（主要包括是否愿意改造、改造方式和改造模式等內容）。村集體經(jīng)濟組織可以按照以下二種方式之一進(jìn)行表決：

（一）由村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員大會(huì )進(jìn)行表決；

（二）由村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員代表會(huì )議進(jìn)行表決。

二、改造實(shí)施方案。村集體經(jīng)濟組織可以按照以下二種方式之一進(jìn)行表決：

（一）在改造實(shí)施方案提交城市更新工作領(lǐng)導小組審議前，由村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員大會(huì )對城中村改造實(shí)施方案進(jìn)行表決；

（二）在改造實(shí)施方案提交城市更新工作領(lǐng)導小組審議前，由村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員代表會(huì )議表決通過(guò)。改造實(shí)施方案經(jīng)城市更新工作領(lǐng)導小組審議通過(guò)并批復后，由村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員大會(huì )進(jìn)行表決。

三、合作意向企業(yè)選擇。

村集體經(jīng)濟組織就是否引入合作意向企業(yè)組織成員代表會(huì )議表決通過(guò)；村集體經(jīng)濟組織在征求村民意見(jiàn)基礎上，草擬合作意向協(xié)議，提出候選合作意向企業(yè)，報鎮人民政府（街道辦事處）審核，鎮人民政府（街道辦事處）應征求區城市更新部門(mén)意見(jiàn)；經(jīng)審核通過(guò)后，組織成員代表會(huì )議表決，決定的事項在村域范圍內公示7個(gè)自然日以上。
 

四、合作企業(yè)選擇。

村集體經(jīng)濟組織草擬招商或者公開(kāi)招拍掛文件，經(jīng)征詢(xún)政府相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，組織成員代表會(huì )議或成員大會(huì )表決。

村集體經(jīng)濟組織按規定程序選擇候選企業(yè)后，招商或者公開(kāi)招拍掛文件中明確還應進(jìn)行表決的，由村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員代表會(huì )議或成員大會(huì )表決確定合作企業(yè)。

五、村集體建設用地轉國有建設用地。

經(jīng)村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員大會(huì )或成員大會(huì )授權成員代表會(huì )議表決，自愿申請將村集體建設用地轉為國有建設用地。

六、拆遷補償安置方案需經(jīng)被拆遷安置的村民（含村改居后的居民）和世居祖屋權屬人總人數的80％以上表決通過(guò)。

七、關(guān)于城中村改造意愿、改造實(shí)施方案、合作意向企業(yè)和合作企業(yè)選擇、村集體建設用地轉國有建設用地等事項表決通過(guò)比例。

若村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員大會(huì )表決，應當有該組織具有選舉權的成員的半數以上參加，或者有該組織2/3以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )人員的半數以上通過(guò)；若村集體經(jīng)濟組織召開(kāi)成員代表會(huì )議表決，應當有該組織2/3以上的成員代表參加，所作決定應當經(jīng)到會(huì )代表2/3以上通過(guò)。

八、除合作意向企業(yè)選擇外，本指引涉及成員大會(huì )和成員代表會(huì )議表決通過(guò)的事項應在村域范圍內公示不少于5個(gè)工作日；

對于成員代表會(huì )議討論決定的事項，1/10以上有選舉權的成員提出異議的，應當提交成員大會(huì )重新表決。

拆遷補償安置方案表決結果也應在村域范圍內公示不少于5個(gè)工作日。

九、村集體經(jīng)濟組織可以結合項目的具體情況，同步表決多個(gè)事項，涉及不同表決主體和通過(guò)比例的，應按照規定分別計票。

十、如原村集體經(jīng)濟組織完成農村股份合作制改革，村集體經(jīng)濟組織章程明確權力決策機構是股東大會(huì )和股東代表會(huì )議，則本文中的“成員大會(huì )”對應調整為“股東大會(huì )”，“成員代表會(huì )議”對應調整為“股東代表會(huì )議”。

十一、本指引自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期二年。

本指引實(shí)施前已經(jīng)完成的表決事項不適用本指引。

已批改造方案的城中村改造項目，其尚未完成的表決事項，既可按照批復要求進(jìn)行表決，也可以參照本指引進(jìn)行表決。

 

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)