天津市住建委發(fā)文：施工單位對男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同。未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)場(chǎng)施工。

目前為止，全國已有多個(gè)地區發(fā)文進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理，上海、深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州、湖北黃岡、天津、珠海橫琴新區均作出此項要求。

由此看出對用工年齡要求越來(lái)越嚴格了，可能會(huì )有更多地區跟進(jìn)發(fā)文，企業(yè)應提前做好準備。

                                                                                  天津 

天津市住房城鄉建設委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步強化建筑施工安全生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知。文件提出進(jìn)一步規范施工單位用工年齡管理：

01

【依法簽訂勞動(dòng)合同】

按照國家和本市建筑工人實(shí)名制管理的有關(guān)要求，在進(jìn)入施工現場(chǎng)前，施工單位應當與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)場(chǎng)施工。

02

【規范用工年齡管理】

施工單位與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應當嚴格執行國家關(guān)于法定退休年齡的規定，對男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同。因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的，施工單位應當對超齡人員健康證明（健康證明有效期為1年）進(jìn)行核驗，并根據項目具體情況合理安排工作崗位。

03

【合理安排特殊崗位人員】

 

不得安排或使用男性55周歲以上、女性45周歲以上的建筑工人進(jìn)入施工現場(chǎng)從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)等高危險性、高風(fēng)險性工作。

                                                                                黃岡

黃岡市住建局發(fā)布《市住建局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市房屋和市政工程用工實(shí)名制管理工作的通知》。明確：

01

左中括號

嚴格房屋和市政工程用工人員管理

左中括號

一是建筑企業(yè)管理類(lèi)人員。

• 禁止注冊建造師、注冊監理工程師年齡超過(guò)65周歲的進(jìn)入項目現場(chǎng)從事施工管理。

• 項目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類(lèi)崗位參照注冊類(lèi)管理人員，原則上年齡超過(guò)65周歲后不建議參與施工現場(chǎng)技術(shù)管理。

二是施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)人員。

• 禁止年齡未滿(mǎn)18歲人員和年齡超過(guò)60歲（男性）、55歲（女性）的專(zhuān)業(yè)類(lèi)人員從事施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。

三是施工現場(chǎng)勞務(wù)類(lèi)人員。

• 禁止以任何形式招錄或使用18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性等三類(lèi)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)。

• 禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及高危險性、高風(fēng)險性的特殊工作。

02

【建立關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制考勤制度】

• 按照建筑工人實(shí)名制工作推進(jìn)要求，項目經(jīng)理、項目總監到崗率月度或季度平均值應達60%以上。

• 施工單位依托“黃岡市農民工實(shí)名制信息化監管系統”，在項目現場(chǎng)配備必須的硬件設施設備，施工現場(chǎng)實(shí)施封閉式管理，設立進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統。

各地地區相關(guān)規定如下：

                                                                                       荊州 

2021年6月6日，荊州市一項目發(fā)生一起安全事故，造成人員傷亡（其中一名傷者男，63歲）。依照市住建局《關(guān)于規范全市建筑工程用工管理的通 知》，將相關(guān)情況予以通報：

• 對項目施工單位違反用工規定，招錄60以上男性進(jìn)入施工現場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)，責令立即停工整改，記入參建企業(yè)不良行為，并納入年度信用綜合考評內容。

• 對當地住建局通報批評，并責令對該項目施工單位違規超齡用工導致安全生產(chǎn)事故依法嚴肅查處。

2021年5月27日，荊州市住建局發(fā)布《關(guān)于規范全市建筑工程用工管理的通知》。相關(guān)內容如下：

1、禁止以任何形式招錄或使用以下三類(lèi)人員進(jìn)入施工現場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)：

• 18周歲以下；

• 60周歲以上男性；

• 50周歲以上女性。

2、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及高危險性、高風(fēng)險性的特殊工作。

3、禁止年齡未滿(mǎn)18歲人員和年齡超過(guò)60歲（男性）、55歲（女性）的專(zhuān)業(yè)類(lèi)人員從事施工現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。

∨

對發(fā)現違反上述用工年齡規定的：

• 應當責令限期整改，拒不改正或逾期未完成整改的，將對相關(guān)用人企業(yè)予以通報，記入在建項目參建企業(yè)不良行為，并納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)標準化考評內容。

• 對因違規超齡用人導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，我局將依法嚴肅查處、不予姑息。

                                                                                      南昌 

2021年6月11日，南昌市城鄉建設局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知，通知明確：

• 禁止以任何形式招錄和使用60周歲以上男性、50周歲以上女性從事建筑施工現場(chǎng)“高空、高危、高風(fēng)險、重體力”一線(xiàn)作業(yè)。

違反上述規定的：

• 責令限期整改；

• 拒不整改或逾期未改正的，對相關(guān)責任企業(yè)予以通報，企業(yè)年度安全生產(chǎn)標準化考核結論定為不合格，考核結果錄入南昌市建筑施工企業(yè)網(wǎng)絡(luò )誠信平臺，并作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考核年度結果上報省住房和城鄉建設廳；

• 發(fā)生安全責任事故的，按照相關(guān)法律法規從嚴從重處理。

                                                                                    泰州 

2021年6月7日，泰州市住建局發(fā)布一則高墜事故通報，通報指出：

• 近期我市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故，兩起事故亡者年齡超過(guò)60周歲。
  

• 下一步將規范施工企業(yè)用工年齡管理。結合實(shí)名制管理工作推進(jìn)，將施工作業(yè)人員用工年齡管理納入日常監督檢查、巡查范圍，禁止18周歲以下人員、60周歲以上男性、50周歲以上女性進(jìn)入施工現場(chǎng)從事施工作業(yè)。

                                                                                  深圳  

2021年5月31日，深圳市質(zhì)安總站發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)措施的通知。

• 嚴禁使用未成年（18周歲以下）人員；原則上不使用超過(guò)國家法定退休年齡（男性60周歲、女性50周歲）的工人。

• 應配備體溫計、血壓計等儀器設備，定期對現場(chǎng)作業(yè)人員測量體檢，嚴禁有體溫異常，血壓超標等癥狀人員進(jìn)入施工現場(chǎng)。

                                                                                    上海  

 

2021年5月17日，上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站官方微信公眾號發(fā)布《關(guān)于規范本市建筑工地用工年齡的工作提示》，再次重申：

• 建筑施工企業(yè)禁止以任何形式招錄或使用60周歲以上人員進(jìn)入施工現場(chǎng)從事施工作業(yè)；

• 發(fā)現有嚴重呼吸系統疾病、嚴重心腦血管疾病、肝腎疾病、惡性腫瘤以及藥物無(wú)法有效控制的高血壓和糖尿病等癥狀征兆，應積極勸導進(jìn)一步入院檢查治療，嚴禁進(jìn)入施工現場(chǎng)。

應結合實(shí)名制推進(jìn)，將作業(yè)人員用工年齡管理納入日常監督檢查、巡查范圍，一經(jīng)發(fā)現違反規定，應當責令舉一反三限期整改，拒不整改或預期未改正的，對相關(guān)責任企業(yè)予以通報，并將企業(yè)年度安全生生產(chǎn)標準化考評結論評定為不合格。

                                                                             珠海橫琴新區

珠海橫琴新區生態(tài)環(huán)境和建設局發(fā)布規定，自下發(fā)之日起執行。將結合建筑從業(yè)人員實(shí)名制加大對用工年齡監督檢查，將對違反規定的相關(guān)責任企業(yè)予以嚴肅處理。

 

橫琴新區生態(tài)環(huán)境和建設局關(guān)于進(jìn)一步規范建筑施工企業(yè)用工年齡管理的通知

各有關(guān)單位：

在對近期我區發(fā)生的兩起高墜事故調查后發(fā)現，兩起事故施工現場(chǎng)均存在高處作業(yè)違規使用超齡作業(yè)人員的現象。為遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭，強化施工現場(chǎng)人員管理，依據《中華人民共和國勞動(dòng)法》《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》等法律法規規定，結合建筑施工作業(yè)“高空、高危、高風(fēng)險、重體力、技術(shù)要求高”的崗位特性，現就進(jìn)一步規范我區建筑施工企業(yè)用工年齡管理的要求，通知如下：

一、禁止以任何形式招錄或使用以下人員進(jìn)入施工現場(chǎng)從事建筑施工作業(yè):一是18周歲以下;二是60周歲以上男性;三是50周歲以上女性。

二、禁止55周歲以上男性、45周歲以上女性工人進(jìn)入施工現場(chǎng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他影響身體健康以及危險性、風(fēng)險性高的特殊工作。

三、本通知自下發(fā)之日起執行。請各企業(yè)立即自查，有違反第一款規定人員的，限期一個(gè)月之內解決，并妥善處置好工資發(fā)放及人員遣返工作；有違反第二款規定人員的，必須立即進(jìn)行整改。我局將結合建筑從業(yè)人員實(shí)名制加大對用工年齡監督檢查，發(fā)現違反上述規定的，將對相關(guān)責任企業(yè)予以嚴肅處理。

特此通知。

有建筑工地禁止60歲人員的法律條例嗎？

《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104 ）

第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休。

（一）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續工齡滿(mǎn)十年的。

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)五十五周歲、女年滿(mǎn)四十五周歲，連續工齡滿(mǎn)十年的。

注：年滿(mǎn)60歲已達到法定退休年齡，再參加工作屬于勞務(wù)關(guān)系，不受《勞動(dòng)法》調整。因工作發(fā)生事故不屬于工傷而是人身?yè)p害，不適用《工傷保險條例》而是《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規定。糾紛不適用勞動(dòng)仲裁，而是通過(guò)訴訟解決。

《勞動(dòng)法》

第十五條　禁止用人單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人，必須遵守國家有關(guān)規定，并保障其接受義務(wù)教育的權利。

第五十八條　國家對女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護。未成年工是指年滿(mǎn)十六周歲未滿(mǎn)十八周歲的勞動(dòng)者。

《建筑施工特種作業(yè)人員管理規定》

第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應當具備下列基本條件：

（一）年滿(mǎn)18周歲且符合相關(guān)工種規定的年齡要求；

（二）經(jīng)醫院體檢合格且無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學(xué)歷；

（四）符合相應特種作業(yè)需要的其他條件。

第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機械司機；

（五）建筑起重機械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門(mén)認定的其他特種作業(yè)。

《注冊建造師管理規定》

第十五條

申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）申請在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的；

（三）未達到注冊建造師繼續教育要求的；

（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；

（五）因執業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；

（六）因前項規定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

（七）被吊銷(xiāo)注冊證書(shū)，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)2年的；

（八）在申請注冊之日前3年內擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故的；

（九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；

（十）年齡超過(guò)65周歲的；

（十一）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

天津文件原文：

市住房城鄉建設委關(guān)于進(jìn)一步強化建筑施工安全生產(chǎn)管理有關(guān)工作的通知

市住建執法總隊，各區住建委，各有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神，進(jìn)一步強化建筑施工安全生產(chǎn)管理工作，遏制近期我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，市住房城鄉建設委制定了建筑施工安全生產(chǎn)管理九項強化措施?，F將有關(guān)事項通知如下:

一、進(jìn)一步壓實(shí)參建單位主體責任

（一）進(jìn)一步壓實(shí)建設單位首要安全責任。建設單位應當明確參建各方安全責任，加強對參建各方施工過(guò)程安全生產(chǎn)履約管理，并在危險性較大的分部分項工程施工中依法履行安全管理職責。嚴禁建設單位任意壓縮合理工期、違法發(fā)包工程。

（二）進(jìn)一步壓實(shí)施工單位主體安全責任。施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，按規定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，制定實(shí)施安全生產(chǎn)規章制度和操作規程、安全生產(chǎn)教育培訓計劃，建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。嚴禁施工單位轉包、違法分包、掛靠、超越本單位資質(zhì)等級承攬工程。嚴禁施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)。

（三）進(jìn)一步壓實(shí)工程監理單位監理責任。工程監理單位應當配備與工程規模和技術(shù)要求相適應的安全監理人員，編制并實(shí)施監理規劃和監理實(shí)施細則。工程監理單位應當嚴格審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序實(shí)施旁站監理。發(fā)現一般和輕微安全隱患的立即督促企業(yè)整改，整改完成后必須組織復查確認。發(fā)現重大安全隱患時(shí)，應當在保證安全的前提下要求施工單位立即暫停施工作業(yè)，迅速整改消除隱患并及時(shí)報告建設單位，隱患消除后方可進(jìn)行后續施工作業(yè)。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當第一時(shí)間報告住建執法機構。

二、進(jìn)一步嚴格項目經(jīng)理和相關(guān)負責人履職

（四）嚴格落實(shí)項目經(jīng)理責任。項目經(jīng)理應當在建設項目施工現場(chǎng)帶班生產(chǎn)，全面管控工程項目安全生產(chǎn)狀況，定期組織安全隱患排查，發(fā)現隱患及時(shí)消除并做好記錄。項目經(jīng)理確需臨時(shí)離開(kāi)現場(chǎng)不能帶班的，應當經(jīng)建設單位項目負責人和本單位相關(guān)負責人同意，書(shū)面委托項目施工管理負責人或者技術(shù)負責人現場(chǎng)帶班生產(chǎn)，如需變更應按規定辦理相關(guān)手續。

（五）嚴格落實(shí)負責人施工現場(chǎng)帶班制度。項目負責人是工程項目安全管理第一責任人，應當監督落實(shí)工程項目帶班制度，全面掌握工程項目安全生產(chǎn)狀況，加強對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節控制并及時(shí)消除隱患。超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程施工時(shí)，施工單位負責人應當到施工現場(chǎng)帶班檢查，出現險情或發(fā)現重大隱患時(shí)立即督促整改并及時(shí)消除險情和隱患。

三、進(jìn)一步強化危險性較大的分部分項工程安全管控

（六）建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系。工程參建各方應當落實(shí)風(fēng)險辨識、方案論證、條件驗收、領(lǐng)導帶班、掛牌督辦等管理環(huán)節，加強施工全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控，確保責任落實(shí)、監管到位。抓好重點(diǎn)部位和重點(diǎn)時(shí)段安全管控，盯緊重大風(fēng)險點(diǎn)位各個(gè)管理環(huán)節，切實(shí)保證各項管控措施落到實(shí)處。

（七）嚴格落實(shí)危險性較大的分部分項工程安全管控責任。建設單位應當及時(shí)組織勘察、設計、施工、工程監理、工程監測等單位協(xié)調解決危險性較大的分部分項工程施工安全問(wèn)題，列出危險性較大的分部分項工程清單，對各方主體履行職責情況進(jìn)行檢查；風(fēng)險點(diǎn)位施工前，組織危險性較大的分部分項工程條件驗收。施工單位應當編制危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案，對超過(guò)一定規模的危險性較大的分部分項工程專(zhuān)項施工方案應組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，并嚴格按照審核、論證的危險性較大的分部分項工程施工方案組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項施工方案。工程監理單位按規定編制危險性較大的分部分項工程監理實(shí)施細則，并實(shí)施專(zhuān)項巡視檢查，發(fā)現異常情況及時(shí)上報。

四、進(jìn)一步提升交叉作業(yè)管理水平

（八）嚴格交叉作業(yè)安全風(fēng)險管控。兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區域內進(jìn)行施工的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調。

（九）落實(shí)交叉作業(yè)安全風(fēng)險管控措施。交叉作業(yè)時(shí)，下層作業(yè)位置應處于上層作業(yè)的墜落半徑之外，在墜落半徑內時(shí)，必須設置安全防護棚或其他隔離措施。人員進(jìn)出的通道口、上方施工可能墜落物件影響范圍內的通行道路和集中加工場(chǎng)地、起重機的起重臂回轉范圍之內的通道等部位，自建筑物施工至二層起其上部應設置符合要求的安全防護棚。施工現場(chǎng)人員不應在起重設備覆蓋范圍內和有可能墜物的地方逗留、休息。臨邊防護欄桿下部擋腳板下邊距離底面的空隙不應大于10mm。懸挑式腳手架、附著(zhù)升降腳手架底層應采取可靠封閉措施。拆除或拆卸作業(yè)應設置警戒區域，并應由專(zhuān)人負責監護警戒。拆除或拆卸作業(yè)下方不得有其他人員，不得上下同時(shí)拆除。土石方機械作業(yè)施工現場(chǎng)應設置警戒區域，懸掛警示標志，非工作人員不得入內。土石方機械回轉作業(yè)時(shí)，配合人員應在機械回轉半徑以外工作，當需要在回轉半徑以?xún)茸鳂I(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)人協(xié)調指揮，且應將機械停止回轉并制動(dòng)。

五、進(jìn)一步落實(shí)預防高處墜落措施

（十）嚴格落實(shí)“六嚴禁”措施。嚴禁未進(jìn)行安全教育交底施工；嚴禁高處作業(yè)人員未落實(shí)身體健康定期檢查、持證上崗等管理措施施工；嚴禁安全防護用品無(wú)保障施工；嚴禁危險性較大的分部分項工程未編制專(zhuān)項施工方案施工；嚴禁臨邊及洞口、腳手架搭設及使用、吊籃施工、鋼結構施工等安全防護不到位施工；嚴禁高處作業(yè)安全措施落實(shí)情況未開(kāi)展安全巡查施工。

六、進(jìn)一步規范施工單位用工年齡管理

（十一）依法簽訂勞動(dòng)合同。按照國家和本市建筑工人實(shí)名制管理的有關(guān)要求，在進(jìn)入施工現場(chǎng)前，施工單位應當與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，未簽訂勞動(dòng)合同的不得進(jìn)場(chǎng)施工。

（十二）規范用工年齡管理。施工單位與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應當嚴格執行國家關(guān)于法定退休年齡的規定，對男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)50周歲的不得簽訂勞動(dòng)合同。因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的，施工單位應當對超齡人員健康證明（健康證明有效期為1年）進(jìn)行核驗，并根據項目具體情況合理安排工作崗位。

（十三）合理安排特殊崗位人員。施工單位應當科學(xué)編制施工方案并按照相關(guān)安全技術(shù)要求，劃分高危險性、高風(fēng)險性工作區域和崗位，不得安排或使用男性55周歲以上、女性45周歲以上的建筑工人進(jìn)入施工現場(chǎng)從事高空、特別繁重體力勞動(dòng)等高危險性、高風(fēng)險性工作。

七、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)標準化建設

（十四）建立安全生產(chǎn)標準化建設長(cháng)效機制。市和區住建執法機構應當以安全生產(chǎn)現場(chǎng)觀(guān)摩為抓手，加強建設工程安全生產(chǎn)標準化建設，各區住建委每季度選取落實(shí)安全生產(chǎn)標準化優(yōu)、劣項目各1個(gè)進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩。市住建執法總隊每半年從全市項目選取優(yōu)質(zhì)工程項目，組織各區住建委和項目管理人員進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化體系建設，形成過(guò)程控制、持續改進(jìn)的安全管理機制。

八、進(jìn)一步明確施工單位教育培訓責任

（十五）落實(shí)施工單位安全培訓主體責任。強化“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，切實(shí)加強對建筑施工安管人員、特種作業(yè)人員的安全培訓和教育，強化施工現場(chǎng)作業(yè)一線(xiàn)人員安全知識和安全技能培訓，建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案。凡施工現場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，必須接受安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓，否則一律不得上崗作業(yè)。

九、進(jìn)一步嚴厲查處違法違規行為

（十六）加大監督檢查和執法力度。市住建執法總隊和各區住建委要嚴格按照“隱患就是事故，事故就要處理”和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”要求，以防范重特大安全事故為目標，加大監督檢查力度，提高監督檢查頻次，嚴格監督檢查標準，深入開(kāi)展建筑安全隱患排查治理。加大對工程項目建設、施工、工程監理單位履職情況的檢查力度，重點(diǎn)圍繞軌道交通工程、深基坑、超限高層等高風(fēng)險項目，加大隱患排查整治。認真總結分析檢查督查結果，著(zhù)力從制度層面研究解決問(wèn)題。對于違法違規行為要嚴肅懲處，當好“黑臉包公”，以零容忍的態(tài)度，用重典、出重拳，對因責任不落實(shí)而發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員實(shí)行頂格處罰、聯(lián)合懲戒，并計入誠信體系，構成犯罪的依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任，堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究，真正讓執法“長(cháng)牙”“帶電”。

特此通知。

2021年10月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）